レポート／代替案無視して公園つぶし／東京都杉並区／住民「保育園との共存は可能だ」

　東京都杉並区。待機児童数は都内23区中ワースト４位。区は４月に「すぎなみ保育緊急事態宣言」を出し、２０１７年４月までに26園（合計２２００人収容）の新設・改修計画を発表した。問題は、公園をつぶしてその用地にあてるという手法だ。周辺住民たちは公園存続運動を展開したが、８月１日には工事が強行された。３公園と一つの広場が廃止される井草地区では、住民が「公園をつぶさずに済む代替案」を提案しているのだが――。

●ずさんな保育行政

「保育園は必要です。今回働くお母さんたちと話をして、私たちも保活の大変さがわかりました。でも、せっかくなら井草の公園ではなく、保育ニーズの高い場所につくってほしい」

「井草の緑と遊び場を守る会」の横山千尋さんは二児の母。子育ての経験から、子どもにとっての公園の貴重さを知っている。強行工事が進む向井公園は、近隣で唯一ボール遊びが可能だった。「ボールネットの整備を今年３月に終えたばかり。今後も長く使うことが見込まれていたはずです。費用も約８００万かかったというのに、その２カ月後に『つぶす』と発表するなんて」と憤る。

　浮かび上がるのは、杉並区の保育行政のずさんさだ。唐突な４月の「緊急事態宣言」発表は、次年度の正確な待機児童のニーズを把握できなかったからだろう。そのつけを、地域住民に払わせたのだ。それも公園を奪うという残酷な形で。

●偏在どうして？

　今回の計画で整備される「粗製濫造」の園で保育の質はどうなるのかと横山さんは心配する。新設園の一つの設計図をチェックしたところ、問題点が多くみられた。

「園児が出入りする場所が道路に面していたりして、子ども目線で物事をみるのが不慣れな人が設計した印象を受けました」

　問題はまだある。区内の井草・久我山というわずか２地区に新設園の多くが集中することだ（図１）。井草地区の待機児童数は今年度わずか11名。次年度の区の待機児童数約５６０名の１割未満の地区に、合計約５００人収容の園が整備される。つまり、待機児童数が多い地区に「受け皿」が用意されないということだ。

　たとえば、待機児童数が多い永福町。そこでは２０１９年完成をめざし「ビーチバレーコート」の建設が予定されている。（つづく）