新刊紹介：晴山一穂著『日本国憲法と公務員―「全体の奉仕者」とは何か』

「官から民へ」の掛け声で、国民生活に必要な公務部門が縮小・民営化され、長年にわたり公務員が減らされてきた。
　その結果がコロナ禍のもとでの保健・医療現場の危機である。
　政権や首長に忠実な人が優遇されるしくみがつくられ、役所には忖度がはびこり、「森友学園問題」などでは正直な公務員が犠牲者となった。
　戦前の「天皇の官吏」から「国民の奉仕者」へと大きく転換したはずの戦後日本の公務員制度。公務員のあり方を問うことは、日本の政治・行政のあり方の根本を問うことでもある。
　公務員の憲法順守義務とは？
　公務員が「全体の奉仕者」とはどういうことか？
　それは劣悪な労働条件でも黙って働けということなのか？
　政治家と公務員のあるべき関係とは？
　本書は日本国憲法に立ち返って公務員のあり方を問い、公務労働者の人権・労働基本権、「全体の奉仕者」としての役割が発揮できる政治や“役所”のあり方を、憲法と法律の論理にもとづき、国民とともに考える。

〈もくじ〉
序章　公務員の現状
　そもそも公務員とは／公務員の種類／公務員の数
第１章　日本国憲法と公務員
　１　日本国憲法の構成と主な規定
　２　公務員に対する憲法三原理の適用
　３　公務員の基本的人権の制限とその違憲性
第２章　公務員の選定・罷免権
　１　国民主権と憲法15 条１項・２項
　２　国民固有の権利としての公務員の選定・罷免権
第３章　全体の奉仕者としての公務員
　１「全体の奉仕者」の意味するもの
　２　公務員の基本的役割
　３　公務員の憲法擁護義務
第４章　全体の奉仕者性の実現に向けて
　１　制度的裏づけの強化
　２　全体の奉仕者性を身につけるために
　３　政と官のあるべき関係の確立
　４　職務に対する公務員の関与
　５　特権官僚制の改革
あとがき